四川省內江隆昌市古湖街道古宇村，在農家小院推窗遠眺，夕陽映照下的古宇湖水天相連，湖上漁船碧波穿梭。花海一隅，網紅美食街游人如織；“香溢谷”樂園里，花香陣陣、歡聲笑語。如今的古宇村，流傳這樣一句順口溜：“樓房當做別墅蓋，風景堪比新九寨，公園修在家門外，幸福生活好自在。”

古宇湖全景。隆昌市古湖街道供圖

誰能想到，這個“全國民主法治示范村”、四川省“百強名村”“四好村”，40年前卻是一個又窮又亂還缺水的村子。上個世紀70年代，隆昌縣十年九旱，于是當地人“戰天斗地”幾十年修筑“沱灌”工程，而古宇村坐擁的古宇湖，便是那個時候人工修建的中型湖泊。古宇湖面積5.4平方公里，湖中島嶼和半島較多，風景秀麗，冬季是候鳥棲息的樂園，可在湖中觀看到許多珍稀動物。雖然風景秀美，但是由于缺乏規劃和有效開發，古宇村直到21世紀還是捧著“金飯碗”找飯吃的小漁村。

土地流轉 搬向“穩穩的幸福”

“古宇村擁有很多寶貴的資源，我們要想辦法發展起來。”這是村民共同的期盼，但是發展之路該怎么走？

古宇村百花科普園。隆昌市古湖街道供圖

2012年，隆昌邀請四川省農科院專家來到古宇村進行調研論證和規劃設計。

“古宇村耕地少，人均不足1畝，只有把土地集中流轉出來建設新村和發展產業。”農科院專家說。

“沒有了土地，生活就失去了保障。”“要離開散居了幾十年的住處也不習慣。”……當時，大多數農民并不愿意把土地拿出來流轉。

在這種情況下，街道與村“兩委”成立了工作組，反復召開村民代表會、院壩會，挨家挨戶做工作，給群眾算經濟賬，講好處、說變化，引導群眾轉變觀念。

在工作組耐心細致的溝通下，古宇村流轉出土地1200畝，占全村耕地面積88.69%。2013年，“幸福古宇”新村建設正式啟動，群眾全程參與新村選址、戶型設計、房屋建設、房屋分配，還成立監委會負責監督房屋建設質量和安全管理。2015年，“幸福古宇”綜合體全面建成，包含生態停車場、健身廣場，水電、網絡、通訊設施全部接通。2016年，109戶村民全部搬入新居。村民失去了土地，并沒有失去生活保障，僅土地流轉費收入高的一戶一年就達到萬元以上。

農旅結合 賺滿“鼓鼓的錢包”

村民把土地流轉出去后，不能坐吃山空，該如何解決他們的就業問題呢？

村“兩委”充分尊重村民意見，堅持用“四議”，即黨組織提議、村“兩委”審議、黨員代表大會商議、村民（代表）大會決議的辦法，立足該村實際，提出了“農旅結合、產村融合”的發展思路。

漁民捕魚。隆昌市古湖街道供圖

古宇村水資源豐富，村民一直都零散從事著水產養殖工作，但是要做強產業，單打獨斗可不行。“村民個人是有顧慮，而且想法很不容易統一，所以我們成立村漁業產業黨支部是必要的。”古宇村黨委書記賴勇表示。由村漁業產業黨支部牽頭，很快又成立了水產養殖專業合作社，引進西南大學等省內外院校和水產科研單位，合作建設“稻漁綜合種養專家大院”，創建了“古宇湖生態魚”品牌，發展錦鯉、黃辣丁、丁桂、翹殼等特色水產養殖1000畝，實現年產量300噸，產值1500多萬元，同時推進國家級電子商務進農村示范縣項目，與鵝江在線合作建成古宇村電商平臺，把生態魚等農特產品進行線上交易，每年可增加銷售近100萬元。

“古宇湖被譽為川南明珠，這么好的自然風光可不能浪費了。”村民葉頂貴一直盼望著古宇村能吃上旅游飯，這樣自己就可以在家門口工作，不用外出打工了。

游客參與水產捕撈項目。隆昌市古湖街道供圖

由街道組織古宇村“兩委”干部和部分村民代表到成都戰旗村、三圣鄉等地學習，村民們解放了思想，通過考察和比選，引進香溢谷花卉種植有限公司，成立鳥語花香花卉種植專業合作社，建成大棚花卉基地1個，栽植各種特色花卉20萬株，既能供給隆昌市、內江市及近郊縣區的鮮花市場需求，又能吸引游客觀光賞花和體驗采摘，每年能夠給村民提供技能培訓和就業崗位180個。

趁熱打鐵，古宇村又陸續引進途家歡宿、綠動游樂、婚紗攝影等項目。同時，還建設漁文化博覽館、風情美食街，成功舉辦“賞花節”、羊肉湯節和內江市豐收節等，每年吸引接待游客近25萬人，實現旅游收入1200萬元。在古宇村舉辦的隆昌市首屆羊肉湯節創下“世界上單日最多人喝羊肉湯”的世界紀錄。

“三自一引” 共創“美美的未來”

“6組的村民搬入新居后，環境衛生跟不上，垃圾老是亂倒。”“4組村民楊二娃有了幾個錢，紅白事、生日宴都大操大辦，鋪張浪費得很。”“5組又和6組因為古宇湖游船拉客的事情爭吵起來了。”……掙錢的項目多了，日子過得更好了，村里面的矛盾反而多了起來。

古宇村民自發參與志愿服務。隆昌市古湖街道供圖

“這些可不是小問題，背后都是新村治理的大難題。”古湖街道組織委員周會平說。在這種情況下，街道與村“兩委”總結前期干事創業的成功經驗，探索總結出“三自一引”治理機制，凡涉及村組重大事務和村民重大利益事項，由黨組織進行引導，決策均交給村民以自愿、自主、自治的方式討論決定。這樣既尊重了村民的主體地位，又能夠充分發揮村民中能人的聰明才智。

黨員李云德帶領38戶村民，自發組織成立隆湖船舶管理有限公司發展水上游樂項目，建立完善規章制度，解決了船主拉客、競價等問題，規范景區旅游秩序，同時為本村村民提供就業崗位114個，每名務工人員年增加收入33600元。

有幾戶村民共同提出古宇村“積分銀行”這一想法，比如參與民主管理村民大會積1分、參與農民夜校學習每次積1分、提供愛心車輛為村民服務每次積5分……村上用集體資產上的部分資金開辦愛心超市，村民用積分可以來超市換購物品。經過一段時間的運行和調整，目前“積分銀行”可積分的共有37項，只要村民參加積分細則內任何一項內容，都能夠獲得相應積分。“‘積分銀行’激發了群眾主動參與的熱情，引導村民成為鄉村治理的主要參與者、最大受益者和最終評判者。”在隆昌市古湖街道政法委員鄭德良看來，古宇村的“積分銀行”是記錄鄉村善治的“大賬本”。

古宇新村鳥瞰圖。隆昌市古湖街道供圖

產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕……按照這個要求，如今，古宇村充分發揮農民主體作用，推動鄉村有序治理、充滿活力，走上了農旅結合、產村融合發展之路，也探索出一條符合自身實際的鄉村振興之路。（彭茜 鄭莉 陳思靜）

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