5月5日，成都市耕地保護工作電視電話會召開。省委常委、市委書記施小琳出席會議并講話。她強調(diào)，要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于耕地保護工作重要指示批示精神，全面落實黨中央國務院和省委省政府部署要求，從對城市負責、對歷史負責、對人民負責的高度，以“長牙齒”的硬措施，落實耕地保護糧食安全硬任務硬責任，嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”，持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設，為守好“天府糧倉”確保國家糧食安全作出積極貢獻。

　　市委副書記、市長王鳳朝，市委副書記謝瑞武出席會議。

　　施小琳在講話中指出，黨的十八大以來，習近平總書記多次對糧食安全和耕地保護工作作出重要指示批示，為做好新時代耕地保護和糧食安全工作提供了根本遵循。要深刻領(lǐng)會糧食安全這一“國之大者”和耕地保護的目標要求、重點任務，堅決扛起耕地保護的重大政治責任，清醒認識耕地保護的嚴峻性緊迫性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署上來，堅持“保護優(yōu)先、布局優(yōu)化、優(yōu)進劣出、提升質(zhì)量”工作原則，嚴守耕地紅線，防止違法改變用途，對違法占用耕地“零容忍”，做到守土有責、守土負責、守土盡責，確保耕地實至名歸、良田糧用。

　　施小琳強調(diào)，成都作為常住人口超2000萬的超大城市，“大城市帶大農(nóng)村”特征明顯，要始終繃緊糧食安全這根弦，決不能有絲毫麻痹大意。要清醒認識到，農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)發(fā)展絕不能只注重經(jīng)濟效益，耕地保護不能只算經(jīng)濟賬、局部賬、眼前賬，不算政治賬、全局賬、長遠賬；城市發(fā)展、生態(tài)建設絕不能以犧牲耕地為代價，已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用；加強耕地保護、確保糧食安全，必須落實黨政同責要求，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的共同責任機制，確保層層壓實責任、處處節(jié)約用地、人人保護耕地。

　　施小琳指出，耕地保護是一項非常嚴肅的政治任務，必須壓實責任，扎實開展專項整治行動，確保全面整改、標本兼治。要建立工作臺賬，通過隨機抽查、“回頭看”等方式，開展農(nóng)戶承包耕地“非糧化”和“撂荒”現(xiàn)狀普查，全面摸清全市耕地“家底”。要實行嚴格的“清單制+責任制”，全面推行“田長制”，排查到村、到組、到戶、到田塊，不留空白、不開天窗，明確整改“時間表”“任務書”，堅決整治耕地“撂荒”、“非糧化”“非農(nóng)化”等突出問題。要落實“增存掛鉤”機制，真正從源頭上減少不合理的耕地占用，不斷提升節(jié)約集約用地水平。要大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，持續(xù)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，多措并舉增加種糧農(nóng)民收入，不斷激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。

　　施小琳強調(diào)，耕地保護是一項系統(tǒng)工程，事關(guān)全局、事關(guān)長遠，事關(guān)農(nóng)民利益、事關(guān)社會穩(wěn)定，要注重統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)實施。要統(tǒng)籌發(fā)展與安全，把保護耕地放在城市發(fā)展全過程中謀劃推動，堅持耕地保護優(yōu)先序，牢牢守住耕地紅線、確保糧食安全底線，努力實現(xiàn)更為安全的發(fā)展。要統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量，既要強化耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護目標的剛性約束，又要開展高標準農(nóng)田建設、提升耕地產(chǎn)出效益。要統(tǒng)籌當前與長遠，堅持分類施策，有序穩(wěn)妥推進，既避免“簡單化”“一刀切”和“運動式”恢復，又避免出現(xiàn)新的“非農(nóng)化”“非糧化”問題。要統(tǒng)籌保地與增收，既算清保障糧食安全的政治賬，又算好農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟賬，確保“應種盡種”“種滿種盡”、確保種糧農(nóng)民不吃虧、能獲利。規(guī)劃和自然資源、農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門和各區(qū)（市）縣要切實落實責任，深入基層調(diào)研，加強跟蹤問效，統(tǒng)籌創(chuàng)新施策，確保專項整治各項任務穩(wěn)步推進。

　　王鳳朝指出，要深入貫徹落實黨中央國務院、省委省政府決策部署，不折不扣推進耕地“撂荒”及“非農(nóng)化”“非糧化”問題整改。要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，以“嚴查處、零容忍”態(tài)度，全力遏制新增、加緊處置存量，針對問題逐一整改、逐條落實，嚴肅查處未經(jīng)審批、批少占多等實質(zhì)性違法違規(guī)用地行為。要嚴格管控耕地“非糧化”，嚴格耕地用途管制，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，合理保障種糧收益，科學開展國土綠化，從源頭杜絕違規(guī)占用耕地問題。要有序制止耕地“撂荒”，因地制宜開展綜合治理，激勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)盤活，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務組織托管盤活，進一步強化動態(tài)監(jiān)測，分類復耕復種。要提升耕地數(shù)量質(zhì)量，進一步摸清底數(shù)、分類施治，加快制定切實可行的恢復耕地方案，扎實開展環(huán)城生態(tài)區(qū)土地綜合整治和生態(tài)修復，切實強化土地綜合整治后期管護，全力提升土地利用質(zhì)效，確保耕地“應種盡種”。

　　會上，市規(guī)自局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公園城市局分別匯報全市耕地保護工作中存在的問題及下一步打算，雙流區(qū)、簡陽市、金堂縣就推進問題整改、加強耕地保護工作作表態(tài)發(fā)言。

　　市領(lǐng)導陳彥夫、劉光輝、劉玉泉、杜海波、劉旭光等出席。（成都日報錦觀新聞記者 張家華 常斐）

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