3月31日，成都興隆湖畔，20個項目集中簽約落地成都，協(xié)議總投資達(dá)826億元。這些項目大有來頭——高金富恒全國第二總部及生產(chǎn)基地等新項目，展現(xiàn)了以先進(jìn)制造為代表的城市硬實力；與香港A8集團(tuán)網(wǎng)文影視視聽基地項目等企業(yè)的簽約，則預(yù)見了城市的文化軟實力。

　　招商引資被認(rèn)為是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“源”動力。這些被招引而來的“商”與“資”，是城市發(fā)展的參與者，也是奮進(jìn)者。

　　不止于此。過去五年，是成都奮進(jìn)的“年華”。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、成都都市圈、踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，前所未有地拓展了發(fā)展空間，成都迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。

　　產(chǎn)業(yè)的“圈”與“鏈”

　　4月15日，空中客車飛機(jī)全生命周期服務(wù)項目概念設(shè)計方案正式發(fā)布。

　　這是空客公司在歐洲之外直接投資建設(shè)的首個飛機(jī)循環(huán)利用項目。該項目落地于成都雙流，到2030年，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)210.7億元，將加速帶動成都航空制造與維修、航空物流、航材銷售等航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　當(dāng)然，一家企業(yè)很難獨自完成如此龐大的工作。項目簽約當(dāng)天，加德納航空科技有限公司總經(jīng)理于錦春也前往了現(xiàn)場。他告訴記者，公司已于去年收到空客首次認(rèn)證證書，“希望能借此在產(chǎn)業(yè)鏈中尋找到新的業(yè)務(wù)增長點”。

　　不止于此，航空航天、高端芯片、生物醫(yī)療等先進(jìn)制造業(yè)集群，正在成都“建圈強(qiáng)鏈”的行動中變大變強(qiáng)。

　　這一行動啟動于2021年底，源于城市更高質(zhì)量發(fā)展的迫切感：城市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都在發(fā)生深刻變化，過去五年，在成都已有1個萬億級產(chǎn)業(yè)、8個千億級產(chǎn)業(yè)集群的基礎(chǔ)上，能級質(zhì)量、協(xié)同水平、要素聚集等領(lǐng)域仍有短板，如何補(bǔ)齊？

　　成都市產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，成都開始實施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動——圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)“建圈”，圍繞重點產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)鏈”，全面推行“鏈長制”，完善產(chǎn)業(yè)圖譜。

　　成都明確了以20個重點產(chǎn)業(yè)鏈為主線，在鏈主企業(yè)引育、實施招商引智和項目攻堅、產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上持續(xù)發(fā)力。其中，既有產(chǎn)業(yè)規(guī)模在2020年達(dá)到1220億元位居全國第五的集成電路產(chǎn)業(yè)，也有產(chǎn)業(yè)規(guī)模約200億元的人工智能產(chǎn)業(yè)。

　　目前，成都整合生態(tài)圈和重點產(chǎn)業(yè)鏈，重點引育鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)，如今首批入庫鏈主企業(yè)已超過40家。成都市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，在醫(yī)藥健康和航空航天產(chǎn)業(yè)的建圈強(qiáng)鏈，成都已經(jīng)確定了創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械、航空發(fā)動機(jī)、工業(yè)無人機(jī)4個重點產(chǎn)業(yè)鏈，“目前4個產(chǎn)業(yè)已確定12家既有鏈主企業(yè)、14家擬引育鏈主企業(yè)”。

　　這些“強(qiáng)鏈”任務(wù)又將分配到不同區(qū)域。比如，成都雙流區(qū)的重點工作，就是瞄準(zhǔn)“京東方系”“空客系”“中電子系”“順豐系”“中興系”等上下游配套需求開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　此外，成都推行“鏈長制”，政府設(shè)有專門的產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”，隨時聽取企業(yè)訴求，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌力度。

　　成都攜恩科技有限公司總經(jīng)理劉洋是“鏈長制”的受益者，他的體會是，相當(dāng)于搭建了一個以政府信用背書的交流平臺，讓“鏈”上企業(yè)可以更充分交流技術(shù)，更快形成整體解決方案。

　　成都市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，很多企業(yè)在發(fā)展中已通過收購、控股、參股等方式將業(yè)務(wù)向上下游延伸，本身也在謀求實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈“自由”。

　　眼下，“建圈強(qiáng)鏈”行動還有新目標(biāo)。3月24日成都舉行的產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議明確，要高效推動實施產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，切實將國家賦予的使命和機(jī)遇轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的勢能，并加強(qiáng)市內(nèi)和省內(nèi)外聯(lián)動，凝聚產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈合力。

　　這意味著，“建圈強(qiáng)鏈”行動的范圍還將進(jìn)一步擴(kuò)大，包括完善利益共享機(jī)制、深化產(chǎn)業(yè)資源整合，加強(qiáng)與重慶都市圈和成德眉資同城化地區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。

　　比如在工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)方面，成都市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，成都將搶抓四川省低空空域改革試點機(jī)遇，力爭在成都及周邊區(qū)域放開更多低空空域，著力構(gòu)建西部通航機(jī)場網(wǎng)絡(luò)體系，并統(tǒng)籌集中集約發(fā)展，加快形成工業(yè)無人機(jī)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　3月31日，20個項目集中簽約落地成都，協(xié)議總投資達(dá)826億元，其中包括鏈主企業(yè)投資項目10個、鏈屬企業(yè)投資項目10個，涵蓋航空發(fā)動機(jī)、綠色低碳、新型顯示、創(chuàng)新藥、綠色食品、金融業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈。

　　可以預(yù)見的是，未來還有越來越多資源奔著產(chǎn)業(yè)鏈、人才而來，作為奮進(jìn)成都的參與者，成都也將形成自己的競爭力。

　　開放的“勢”與“能”

　　國際機(jī)場協(xié)會（ACI）最新報告顯示，2021年全球最繁忙的前10個機(jī)場排名中，中國有兩個機(jī)場上榜，其中就包括成都雙流國際機(jī)場。

　　這不是成都與沿海開放城市的首次同列。2020年5月，成都雙流機(jī)場曾一度躍居全球機(jī)場起降架次首位，成為全球最繁忙的機(jī)場。航空的崛起，背后是開放領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展、開放水平的進(jìn)一步提高、開放方式的進(jìn)一步升級，更意味著，過去幾十年基于沿海城市的開放布局的重新優(yōu)化。

　　站在新發(fā)展階段，內(nèi)陸城市也有自己的開放使命。

　　2021年，《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》首次提出要將京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4個地區(qū)作為“極”打造。其中，明確支持成都建設(shè)國際性綜合交通樞紐城市。

　　過去5年間，成都對外聯(lián)通水平進(jìn)一步提升，并加快融入國家綜合立體交通網(wǎng)。去年以來，成都陸續(xù)迎來了天府國際機(jī)場投運(yùn)、成渝中線鐵路獲批、中老鐵路開通等重要節(jié)點，一口氣暢通了“航空+鐵軌”的雙通道。

　　天府機(jī)場投運(yùn)后，成都迎來雙機(jī)場時代。除了航線的增加，貨運(yùn)業(yè)務(wù)也得到了明顯的提升。今年2月，順豐航空中國西部總部項目正式落戶成都雙流，宣布加大全貨機(jī)投入，構(gòu)建輻射全國，覆蓋亞太、歐美，暢達(dá)全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)。4月，四川賽德航空科技有限公司在成都東部新區(qū)注冊，將使用四川航空天府機(jī)場機(jī)庫，開展國內(nèi)首個空客A321客機(jī)改裝貨機(jī)業(yè)務(wù)。

　　在鐵路運(yùn)輸方面，除了累計開行超9000列的中歐班列外，在中老鐵路開通運(yùn)營后，成都是第一批主動響應(yīng)的城市，開通次日，成都空鐵國際聯(lián)運(yùn)港和成都國際鐵路港就相繼發(fā)出兩趟中老國際貨運(yùn)班列。此外，在鐵軌之上，成都還創(chuàng)新推出了“空鐵”“海鐵”等多式聯(lián)運(yùn)體系。

　　而作為沿江高鐵的一部分，已經(jīng)獲批的成渝中線高鐵也有望增強(qiáng)長三角“龍頭”，成渝“龍尾”的經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)長江經(jīng)濟(jì)帶的協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

　　成都市口岸物流辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，優(yōu)化國際班列“樞紐對樞紐”開行模式、多元化產(chǎn)品體系和國際集疏運(yùn)系統(tǒng)，可以提升中歐班列、西部陸海新通道班列、中老班列等多向度班列運(yùn)營質(zhì)效和銜接水平，“增強(qiáng)成都國際鐵路樞紐集疏能級，提升中歐班列成都集結(jié)中心功能”。

　　換句話說，開放的動能，也將為城市帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

　　比如，在區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）的大背景下，成都正加快拓展東盟、日韓等區(qū)域市場。四川嘉興行貿(mào)易有限公司出口部經(jīng)理張敏提到，公司向日本、馬來西亞出口飲料、火鍋底料、郫縣豆瓣等食品，得益于RCEP框架下的關(guān)稅減免紅利，直接讓國外客戶享受到進(jìn)口關(guān)稅的減免或者降低，“進(jìn)一步加大了中國產(chǎn)品在日本市場的競爭力”。

　　此外，在全球疫情影響，國際供應(yīng)鏈持續(xù)緊張的情況下，成都國際班列改變以往鐵海聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式，全程采用鐵路運(yùn)輸，只需在中越邊境進(jìn)行換軌，即可將貨物送達(dá)越南。戴爾公司是這條線路的受益者，公司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露：“貨物從成都至越南的貨運(yùn)時間縮短了2-3天，既避免了海上運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險性，同時也降低了企業(yè)運(yùn)輸成本，為戴爾拓展東南亞市場提供了有力支撐。”

　　正如成都市口岸物流辦負(fù)責(zé)人所說，新時代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等，賦予成都新的時代使命，推動成都由內(nèi)陸腹地邁向開放高地，城市極核主干功能和全球輻射能級不斷提升。

　　隨著國際性綜合交通通信樞紐功能日益增強(qiáng)，成都也將為探索超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑提供有力支撐。

　　消費的

　　“引領(lǐng)”與“引力”

　　2021年，成都有兩組數(shù)據(jù)刷屏——

　　一是，成都市常住人口突破2000萬大關(guān)，成為我國第四個人口超2000萬的超大城市；另一個是，在2021城市商業(yè)魅力排行榜上，成都再次位居新一線城市“榜首”。

　　城市的魅力有諸多維度，而“人”始終是衡量一座城市綜合實力與發(fā)展能級的重要指標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，人口基數(shù)是決定消費市場規(guī)模的關(guān)鍵因素。國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長王微解釋稱，成都在整個消費市場能級、國際化程度以及消費引領(lǐng)能力能很快“進(jìn)入狀態(tài)”，幫助西部鏈接國際市場。

　　數(shù)據(jù)變化更加直觀。

　　從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，成都社會消費品零售總額已從“十二五”末的不到5000億元提升到如今的超9000億元，如果未來能繼續(xù)保持“十四五”時期的增長勢頭，則有望在“十四五”末突破萬億大關(guān)。

　　首店方面，2021年成都首店數(shù)量再創(chuàng)新高，共計引入801家各類首店，僅次于上海、北京，但其增速超過上海、北京，較2020年增長415家，同比增長107.5%。成都是全國較早提出發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)的城市，過去幾年，成都陸續(xù)出臺相關(guān)政策，推動該消費“新IP”的發(fā)展。

　　業(yè)內(nèi)對成都的首店經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以高度評價，認(rèn)為加碼“首店”既為市場帶來了熱度，也為消費者奉上了新興消費內(nèi)容，進(jìn)一步豐富了消費者的生活方式。市場良好的業(yè)績表現(xiàn)則加速吸引更多品牌入蓉。成都遠(yuǎn)洋太古里總經(jīng)理伍玉珊表示，在零售領(lǐng)域，很多國際品牌已經(jīng)開始將成都作為其中國戰(zhàn)略的前線和重心。“各大國際奢侈品牌，作為零售品牌投資的風(fēng)向標(biāo)，也開始視成都為一個極具特色的潛力市場。”

　　此外，成都去年還入選了全國首批城市一刻鐘便民生活圈試點名單。一刻鐘便民生活圈的服務(wù)對象是社區(qū)居民，目標(biāo)是滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費，重在聚焦城市最小單元。

　　無論是大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、培育社區(qū)商業(yè)還是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，出發(fā)點和落腳點都在于滿足“人”的需求，最終形成了“成都消費”的城市品牌。

　　將目光放遠(yuǎn)，城市的消費品牌不只是“買買買”。

　　一方面，成都近年來明顯加快了“國家消費中心城市”打造步伐，核心目的是希望通過探索文商旅體融合發(fā)展，以更高層級的體驗式消費進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場。

　　“當(dāng)前復(fù)雜環(huán)境下，國際消費中心城市所承擔(dān)的已經(jīng)不僅是提升城市功能、形成消費引力場。”王微解讀稱，更重要的是在后疫情時代，形成新發(fā)展格局的支點，通過巨大國內(nèi)市場的引力，吸引全球消費創(chuàng)新資源進(jìn)入國內(nèi)，同時，將中國品牌和優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品推向世界。

　　《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》中，對“消費”著墨亦不少，特別是要發(fā)展壯大多元消費業(yè)態(tài)，堅持高端化與大眾化并重、快節(jié)奏與慢生活兼具，提高商業(yè)繁榮度、消費舒適度、國際美譽(yù)度，打造國際消費中心城市。

　　于成都，國際消費中心城市也不僅是一座城的目標(biāo)，它關(guān)乎“幸福成都”更有內(nèi)涵、更有溫度、更有質(zhì)感，同時，也關(guān)乎是否能發(fā)揮超大市場規(guī)模優(yōu)勢，從而在新發(fā)展格局中率先取得突破。（成都商報-紅星新聞記者 鄒悅）

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