人民網成都4月11日電 （劉海天）今日，成都市公布了最新出臺的《支持市場主體健康發展促進經濟穩定增長的政策措施》（以下簡稱《措施》）�！洞胧�》立足成都實際，全面落實國家和四川省系列助企惠企政策，力爭促進全市經濟穩中向好發展。

《措施》圍繞降低中小微市場主體經營成本、支持工業企業穩定發展、強化服務業企業幫扶激勵、促進外資外貿更好發展、支持市場主體擴大項目投資、加大金融信貸支持力度、加強企業要素保障、優化為企服務營商環境8個方面，共制定了30條優惠政策。因此，《措施》又被稱為《助企健康發展30條》。

據介紹，《措施》有以下亮點：一是突出有效性，將國家、四川省政策和成都實際相結合；二是突出可及性，將激勵大企業和幫扶中小微市場主體相結合；三是突出針對性，將行業性政策和普惠性政策相結合。

新聞發布會現場。人民網 劉海天攝

《措施》主要包括下列內容：

一、降低市場主體生產經營成本。經營成本上漲是當前市場主體面臨最突出、反映最強烈的問題。對此，一方面著力落實國家社保費減免、設備器具所得稅扣除、“六稅兩費”減免擴圍等普惠性政策，讓政策的雨露充分撒播到每個符合條件的市場主體；另一方面，減免中小微企業及個體工商戶房租，通過國有企業向市場主體讓利、給予承租人補貼等方式，緩解成本負擔。

二、支持重點行業穩定發展。工業、服務業是實體經濟重要組成部分，受疫情和外部環境的沖擊影響特別直接和明顯。工業企業受原材料價格上漲和供應鏈不穩等影響較大。對此，一方面通過落實制造業企業研發費用加計扣除和降低標準化廠房使用成本等方式，減輕工業企業壓力；另一方面通過激勵創新型成長性中小企業、獎勵企業生產規模上臺階等方式，引導支持企業提質增效、穩產增產。服務業涵蓋產業領域廣、行業門類多，特別是餐飲、零售、旅游、交通運輸等接觸型服務業易受疫情沖擊，往往出現收入不穩、支出剛性的困難局面。對此，一方面利用普惠政策全覆蓋，通過落實國家延續服務業增值稅加計抵減政策，給予房租補貼等方式給予支持；另一方面針對受疫情影響相對嚴重的餐飲、零售、文旅、交通運輸等行業進行專門的獎補支持，促進企業盡快走出困境、恢復正常經營。

三、促進外資外貿持續增長。疫情發生以來，外需的持續增長對成都全市生產制造快速恢復與增長起到了關鍵支撐，但目前面臨著成本高漲和海外物流通道受阻等難題。對此，一是深入落實國家政策，通過全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理、實施外貿企業保費補貼等降低外資加工貿易企業、一般貿易企業生產經營成本；二是通過加大資金獎補、加強用地要素保障等方式促進外商投資項目加速招引落地；三是全力保障國際物流通道順暢，全力增強鐵路、空運運力保障，滿足更多企業出口需求。

四、支持市場主體擴大投資。內需恢復較慢、市場拓展難度增大等因素對企業投資意愿形成了一定抑制。對此，進一步加強項目資金和要素保障，用好用活各類支持資金，做好提前開工項目的支持保障工作，盡力免除業主方的后顧之憂；同時，對符合條件的重大工業和信息化項目、企業技改項目給予一定的資金補助，鼓勵企業恢復信心、擴大生產。

五、加大金融信貸支持力度。金融是實體經濟的血脈。長期以來，企業特別是中小微企業融資難融資貴問題并未根本破解，這一問題在市場競爭壓力增大背景下更加突出，不少中小微企業和個體工商戶資金面、流動性問題正在放大。對此，一是全面深入落實國家關于小微企業各項信貸支持政策，增強金融機構向小微企業提供信貸支持的意愿，降低小微企業信貸成本；二是深入推進“蓉易貸”普惠信貸工程，強化企業外部增信，提升中小微企業融資可及性；三是通過給予獎勵和補助等方式，鼓勵支持企業開展直接融資，拓展融資渠道。

六、加強要素保障和提升營商環境。去年，出現了階段性的電力供應壓力，加之企業招工等問題同時存在，影響了企業的正產經營，部分企業難以滿負荷生產。對此，一是通過政策“組合拳”著力降低企業用地成本，強化用能保障，優化用工服務；二是通過完善政務服務、清理拖欠企業賬款等措施，進一步優化為企服務的營商環境。

為確保對市場主體的減稅降費和資金獎補及時兌現、應兌盡兌，完善助企惠企政策措施咨詢申報、反饋查詢、投訴處理專項通道，《措施》中還附有《助企惠企政策服務專項通道表》，公布了各項政策牽頭部門和聯系方式，為企業申報兌現做好準備、提供便利。

此外，在本次新聞發布會上，成都市商務局副局長李曉勇表示，當前國內疫情多點散發，城市間人員流動性減弱，服務業受沖擊和影響最大，“戴著口罩抓發展”是當前組織經濟工作的常態。因此這次成都市出臺支持經濟發展政策措施，考慮了下列一些方面：

服務業涵蓋產業領域廣、行業門類多，受人流、物流、信息流和資金流的影響，需求收縮、供給沖擊、預期減弱，特別是餐飲、零售等聚集性、接觸性服務業經營比較困難。為此，成都市堅持激勵大企業和幫扶中小微市場主體相結合，在減稅降費等普惠政策全覆蓋的基礎上，對新增納入限額以上統計的批發、零售、住宿、餐飲企業，以及達到一定規模的限額以上商貿企業按等級分類進行一次性獎勵；對有出口實績的小微企業、跨境電商企業和從事跨境電商物流運輸并提供延付運費服務的企業進行保費補貼；對餐飲、零售、外賣配送、進口冷鏈食品從業人員，以及屬于應檢盡檢人員范圍的酒店企業員工，定期開展核酸檢測費用進行全額補貼，幫助企業降本減負，幫助市場主體渡過經營難關、增強發展信心。同時，成都還鼓勵商貿零售和餐飲企業加快轉型升級，創新“線上”“線下”相結合的經營新模式，在精準做好疫情防控前提下，允許臨街店鋪在劃定區域內和節假日期間，在不影響居民日常生活和交通安全情況下，開展外擺經營活動和各類促銷活動。

據介紹，成都市下一步還會根據疫情影響、經濟形勢變動適時增補完善相關政策，堅定不移地為市場主體保駕護航。

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