去年12月，在成都市召開的黨外人士座談會上，成都首次提出實施幸福美好生活十大工程（以下簡稱“十大工程”）的構(gòu)想。今年2月，成都對“十大工程”進行了安排部署，“十大工程”有了明確的任務(wù)目標和時間表。以人民的名義，與幸福相約。成都市武侯區(qū)行政審批局聚焦“國際商務(wù)高地·人文宜居武侯”建設(shè)目標，緊跟幸福美好生活十大工程的任務(wù)單和時間表，馬不停蹄，聚焦群眾辦事所需、企業(yè)辦事所難，為民辦實事。

截至今年5月底，武侯區(qū)智慧政務(wù)大廳服務(wù)體系2.0版本全面升級——依托人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，對大廳進行智能化、數(shù)字化升級，串聯(lián)“手機掌上屏+電腦智能屏+大廳數(shù)字屏”，構(gòu)建了“一屏通辦”智慧服務(wù)體系，著力破解群眾和企業(yè)辦事的堵點、痛點、難點。

掌上“一屏申報”無憂辦

破解辦事信息獲取難、材料準備多、填表耗時長等難題

“打開‘武侯服務(wù)’微信公眾號，點擊預(yù)約排號，系統(tǒng)自動推送辦事指南，在線填寫辦事材料……”在很多人看來，去政務(wù)服務(wù)大廳辦事，最麻煩的環(huán)節(jié)就是準備材料。辦理一個事項，經(jīng)常為了需要準備什么材料，材料如何填寫而耗費時間、精力。2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》，就加快推進政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項等作出部署。

如何實現(xiàn)“最多跑一次”，甚至不用跑路？武侯區(qū)行政審批局從群眾的視角出發(fā)，將目光瞄準了辦事材料。

“現(xiàn)在我們通過在線預(yù)約，可以在家準備、提交材料，不用多跑路了。”家住武侯區(qū)的周先生對武侯區(qū)智慧服務(wù)大廳的升級服務(wù)豎起了大拇指，不僅如此，群眾以往提交過的材料還能在線調(diào)取，系統(tǒng)設(shè)置很智能。

智能的系統(tǒng)，辦事的便捷，得益于武侯區(qū)不斷創(chuàng)新、開拓。從12年前的“相對集中行政許可權(quán)”改革實踐，到兩年前推出“網(wǎng)購式”審批服務(wù)便民化新模式，再到去年構(gòu)建“中國政務(wù)服務(wù)第一鏈”，將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)……一系列舉措為如今群眾辦事的便捷度、幸福感打下了堅實的基礎(chǔ)。

武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹，武侯區(qū)堅持群眾視角，強化主動服務(wù)，創(chuàng)新“線上+線下”融合辦理模式，依托打造“武侯服務(wù)”微信公眾號升級版，為群眾帶來便捷的辦事體驗。

升級后的“武侯服務(wù)”微信公眾號，可實現(xiàn)全時段在線取號、系統(tǒng)智能推送辦事指南、申請材料在線輕松填報、辦件全程智能跟蹤。切實解決了群眾辦事信息獲取難、材料準備多、填表耗時長等問題，讓群眾24小時隨時隨地都能填報表格，目前“武侯服務(wù)”微信公眾號智能推送的辦事指南728項，可復(fù)用的材料11種，可在線填報的資料54種。

電腦“一屏受理”快捷辦

攻破窗口辦事等待時間長、空間時間受限等堵點

在武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的自助服務(wù)區(qū)，市民胡女士正在使用“智慧自助辦理系統(tǒng)”申請開辦公司，公司開辦申請、營業(yè)執(zhí)照打印、公章刻印等全程自主完成，用時不到3小時。

“現(xiàn)在隨時到隨時辦，真的太方便了。”胡女士對這樣的服務(wù)點贊。

武侯區(qū)行政審批局聚焦精簡辦事環(huán)節(jié)、壓縮辦理時間、減少辦件材料等政務(wù)服務(wù)過程中的痛點環(huán)節(jié)，創(chuàng)新打造“自助+全科”快捷受理模式，通過布設(shè)自助服務(wù)電腦終端，研發(fā)“智慧自助辦理系統(tǒng)”，打造智慧服務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)高頻事項“人機互動、一屏受理”，讓群眾享受快捷簡單、體驗豐富的智慧服務(wù)。

“智慧服務(wù)專區(qū)已部署了30臺自助服務(wù)電腦終端，日均辦件量達400件，群眾辦事等候時間減少70%。”武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹，武侯“智慧自助辦理系統(tǒng)”強化“全科受理”，聚焦破解傳統(tǒng)窗口類別限制，當前已梳理出企業(yè)開辦、道路運輸、項目投資等9大類32個高頻事項，在“智慧自助辦理系統(tǒng)”集成匯總，群眾“登錄一機、提交一次”即可辦理，同時將“智慧自助辦理系統(tǒng)”與大數(shù)據(jù)庫打通，以群眾身份證號為唯一識別碼，利用“區(qū)塊鏈”不可篡改的技術(shù)特性，建立私人數(shù)據(jù)空間，自動獲取、轉(zhuǎn)存歷史信息和申報材料，群眾可以直接查看、調(diào)用，實現(xiàn)“一人一庫、按需復(fù)用”，用戶退出后，電腦安全管家自動清空使用痕跡，保障信息安全，讓群眾用得安心、辦得放心。

特別針對辦件量較高的企業(yè)開辦這一事項，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)4個、減少紙質(zhì)材料6份，企業(yè)注冊全程“網(wǎng)上辦”“自己辦”，辦理時間在“3小時取證”的基礎(chǔ)上再減少20分鐘。

大廳“一屏?xí)诚怼笔孢m辦

營造舒適化、信息化、智能化服務(wù)場景

“自動顯示大屏隨時提醒辦事動態(tài)，不用擔心錯過號，現(xiàn)場環(huán)境也讓人賞心悅目。”市民劉先生在武侯區(qū)經(jīng)營著多家小型公司，這是他對升級后的武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的感受。

舒適感的背后，是武侯區(qū)行政審批局堅持對政務(wù)服務(wù)環(huán)境改造場景化、系統(tǒng)化思維的成效。武侯區(qū)行政審批局通過建立“多維+立體”智能服務(wù)模式，利用空間信息可視化技術(shù)，通過大廳數(shù)字大屏對環(huán)境信息、人流信息、辦件信息等運行指標進行全過程監(jiān)測、立體化展示，實現(xiàn)大廳服務(wù)“一屏?xí)诚怼薄?/p>

“‘一屏?xí)诚怼�，簡單地說，就是在這個區(qū)域內(nèi)，可見、可感、可用的信息能及時呈現(xiàn)及享用。”武侯區(qū)行政審批局相關(guān)負責人介紹，在智能監(jiān)測方面，當前武侯區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳可實時監(jiān)測、顯示政務(wù)大廳的溫度、濕度、噪音、空氣質(zhì)量等環(huán)境指標，根據(jù)人流和時間，智能調(diào)節(jié)風量、溫控，建立智能化感知系統(tǒng)，同時還增強了大廳風險管控預(yù)警功能，通過全覆蓋監(jiān)測，智能識別孕婦、老年人、殘障人士等特殊人群，向工作人員自動提示關(guān)注重點；在信息化共享方面，通過打造政務(wù)虛擬大廳，將窗口辦件信息、自助設(shè)備運行狀況動態(tài)推送至數(shù)字大屏，讓群眾實時掌握大廳“全景”，合理選擇辦件窗口或自助設(shè)備，同時通過對數(shù)據(jù)的抓取監(jiān)測，準確掌握大廳運轉(zhuǎn)情況，系統(tǒng)建立包含人流量、辦件量、辦件時長、群眾評價等信息的數(shù)據(jù)分析模型，為合理調(diào)整窗口設(shè)置、科學(xué)配置自助設(shè)備、持續(xù)優(yōu)化大廳管理等提供數(shù)據(jù)支撐。

武侯區(qū)行政審批局通過打造以手機“一屏申報”、電腦“一屏受理”、大廳“一屏?xí)诚怼睘楹诵牡摹耙黄镣ㄞk”智慧服務(wù)體系，突破時間、空間、物理因素的限制，有機串聯(lián)自助服務(wù)一體機、印章自助申報機、證照自助打印機等自助辦理設(shè)備，構(gòu)造三維立體的智能場景化服務(wù)體系，將線上服務(wù)和線下服務(wù)深度融合，將人工服務(wù)與智慧服務(wù)有效結(jié)合，為群眾、企業(yè)提供更貼心、更精準、更可感的政務(wù)服務(wù)，為當前智慧政務(wù)服務(wù)的重塑提供了可參照的樣本。（歐陽菲 張星雨 ）

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