四川地處我國內陸經濟腹地，也是科技創(chuàng)新聚集地和新的開放前沿。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，又為四川發(fā)展注入強勁動力。貫徹落實中央經濟工作會議要求部署，四川如何搶抓機遇、開好局起好步？記者對四川省委書記彭清華進行了專訪。

　　記者：“十四五”開局之年，四川如何加快推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成勢見效？

　　彭清華：我們緊扣中央頂層設計繪好“施工圖”，省委召開兩次全會，都以推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設為主題或重要內容，用雙城經濟圈建設統領“十四五”發(fā)展。圍繞“一極兩中心兩地”和7項重點任務，著力構建“1+4+7”政策體系；立足四川發(fā)展實際下好“先手棋”，支持成都建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快推進成都、德陽、眉山、資陽同城化發(fā)展，批準設立4個省級新區(qū)；深化川渝合作唱好“雙城記”，與重慶召開兩次黨政聯席會議協同落實，共同制定了一系列實施方案，建立了領導干部聯系重點項目工作機制，川渝已共同實施重大項目開工27個、累計完成投資354億元。

　　今年是“十四五”開局之年，也是成渝地區(qū)雙城經濟圈建設真正意義上的開局起步之年和成勢見效之年。我們將突出雙城引領，強化雙圈互動，促進兩翼協同，抓好重點突破、實現成勢見效，加快取得看得見的形象進度、實打實的工作成效和可感知的發(fā)展變化。

　　記者：中央經濟工作會議指出要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象。四川將從哪些方面著手，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？

　　彭清華：四川是全國扶貧任務最重的省份之一。經過多年努力，全省88個貧困縣、11501個貧困村、625萬農村建檔立卡貧困人口全部達到脫貧標準，全省貧困人口收入水平大幅提高，貧困地區(qū)生產生活條件明顯改善，為全面推進鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來，我們將保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，落實好教育、醫(yī)療、低保、產業(yè)等方面支持政策，做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現象；聚焦提升政策普惠性，逐步推動工作對象從脫貧人口拓展為全體農村居民、工作地域從部分農村地區(qū)拓展到所有農村地區(qū)、工作重點從解決“兩不愁三保障”拓展到推進鄉(xiāng)村“五大振興”，實現更寬領域、更高層次的發(fā)展；堅持以鄉(xiāng)村振興統攬新發(fā)展階段“三農”工作，把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在鄉(xiāng)村振興的大框架下統籌部署、一體推進；堅持五級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興，做好過渡期內領導體制、工作體系、規(guī)劃實施和項目建設、考核機制銜接，分類優(yōu)化調整財政投入、金融服務、土地支持、人才智力支持政策，結合實際有針對性地調整駐村幫扶力量，更好適應鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興需要。

　　記者：在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，四川將如何找準定位，在哪些關鍵節(jié)點上進一步發(fā)力？

　　彭清華：四川地處“一帶一路”和長江經濟帶聯結點，是我國西向南向開放門戶，經濟總量接近5萬億元，戶籍人口近9100萬，常住人口8300余萬，市場主體超過680萬戶。四川科技實力較強，產業(yè)門類完備，具有擴大內需的市場腹地、協同開放的區(qū)位優(yōu)勢、成鏈集群的產業(yè)基礎，有責任有條件在構建新發(fā)展格局中展現新作為。

　　四川將重點在以下幾個方面著力。一是發(fā)揮人口和市場規(guī)模優(yōu)勢，持續(xù)提升居民收入水平和消費能力，打造國際消費中心城市和區(qū)域消費中心，不斷釋放消費潛力。二是發(fā)揮工業(yè)化和城鎮(zhèn)化后發(fā)優(yōu)勢，推進打基礎、強功能、惠民生、利長遠的重大項目建設，加快形成市場主導的投資內生增長機制。三是發(fā)揮科教和產業(yè)優(yōu)勢，加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接，實施質量強省和品牌強省計劃，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。四是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，融入“一帶一路”建設和長江經濟帶發(fā)展，加快建設西部陸海新通道，推進現代流通體系建設，高質量建設自由貿易試驗區(qū)，打造內陸開放戰(zhàn)略高地。

　　記者：在以“創(chuàng)新驅動”推動高質量發(fā)展方面，四川有何新的考慮和部署？

　　彭清華：今年我們重點抓好五個方面工作：一是高標準規(guī)劃建設高能級創(chuàng)新平臺，加快綜合性科學中心、西部科學城、中國（綿陽）科技城建設，在空天科技、生命科學、先進核能、電子信息等重點領域組建天府實驗室、創(chuàng)建國家實驗室。二是推進關鍵核心技術攻關和成果轉化，支持成德綿國家科技成果轉移轉化示范區(qū)、成都國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)加快建設，打造連接全球創(chuàng)新資源的技術轉移網絡。三是更加注重培育企業(yè)創(chuàng)新能力，支持領軍企業(yè)聯合行業(yè)上下游、產學研力量，組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯合體，帶動中小企業(yè)創(chuàng)新活動，提升創(chuàng)新效能。四是打通創(chuàng)新資源流動壁壘，推動校地校企信息互通、資源共享、人才聯合培養(yǎng)。五是狠抓人才和機制兩個關鍵點，繼續(xù)推進賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，完善“揭榜掛帥”等機制，引進更多一流創(chuàng)新人才，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　記者：中央經濟工作會議提出要強化國家戰(zhàn)略科技力量，四川有哪些比較優(yōu)勢？

　　彭清華：川渝地區(qū)創(chuàng)新資源富集，科技人力資源、高等院校、高校畢業(yè)生數量分別占全國的6%、6.5%、7.9%，先后承擔了國家多項重大改革創(chuàng)新試驗任務，綜合科技創(chuàng)新水平位居全國前列。

　　圍繞落實中央要求，我們與重慶深化科技創(chuàng)新協作，聯合舉辦了首屆川渝科技學術大會，共建了4個協同創(chuàng)新中心和重點實驗室，聯合實施了15個重點技術研發(fā)項目，發(fā)布籌建了3支創(chuàng)投基金。我們將繼續(xù)加大與重慶科技創(chuàng)新協同力度，在平臺共建、資源共享、項目共促、政策共通等方面建立常態(tài)化合作機制，共同爭取布局一批國家實驗室和大科學裝置，聯合開展關鍵核心技術攻關和成果轉移轉化，強化成都平原經濟區(qū)創(chuàng)新資源密集城市輻射帶動作用和川南、川東北中心城市的支撐作用，構建優(yōu)勢互補、全域推進的創(chuàng)新發(fā)展格局。

　　《 人民日報 》（ 2021年01月22日 04 版）

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