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從全省貧困人口最多，到減貧人口最多，一個絕大部分面積都是山的縣，交通不便、缺少資源，是走出大山，還是靠山吃山？四川省宣漢縣這樣算賬：利用大峽谷景觀開發(fā)文旅資源，貧困戶既能實現(xiàn)搬遷安置，又能參與景區(qū)建設(shè)實現(xiàn)勞務(wù)增收；建設(shè)完成后還可以經(jīng)營農(nóng)家樂、餐館和各類特產(chǎn)小店實現(xiàn)多渠道增收，一舉多得。目前，宣漢縣貧困人口已全部脫貧。

放到六七年前，周記順絕不敢想現(xiàn)在的好日子。那時，家里房子遭了風災(zāi)，兩個小孩還在讀書，常年靠打零工賺錢的周記順日子過得困難。“得有地方住啊！咬咬牙，貸款四五萬修了房子。”欠下一堆債的周記順，成了村里的貧困戶。

“哪能想到如今的光景！”漫山遍野的綠色中，嶄新的柏油路旁，裝飾一新的兩層小樓格外顯眼。看到又有游客來住民宿，周記順趕忙放下手里的活，迎了上去。在四川省宣漢縣漆樹土家族鄉(xiāng)朝陽村，周記順如今成了鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者。

地處四川盆地東北大巴山南麓，川渝交界處的宣漢縣，2014年貧困人口20.58萬人，貧困發(fā)生率18.9%，是四川貧困人口最多的縣。然而，近年來靠文旅產(chǎn)業(yè)帶動，全縣貧困人口降低到2019年底的4797人，貧困發(fā)生率降低到0.44%，今年年初實現(xiàn)脫貧摘帽。目前，貧困人口已全部脫貧，宣漢縣成了四川減貧人口最多的縣。

擺脫貧困，立足資源稟賦

4200多平方公里的土地上，山巒起伏、溝壑縱橫，偌大的宣漢縣里絕大部分都是山。

交通不便，老百姓們大多只能從土里刨食。一些人也在上世紀八九十年代開始嘗試走出大山，外出務(wù)工，但微薄的收入無法改變大山深處的貧困。

2015年，脫貧攻堅戰(zhàn)在宣漢打響。確保按時脫貧成為宣漢縣各級干部努力的頭等大事。宣漢有什么？答案逐漸浮現(xiàn)在人們眼前：宣漢有獨特的大巴山自然風光和綿延100余公里的喀斯特大峽谷景觀，又聚居著6萬余名土家族群眾，悠久燦爛的文化在這里得到了傳承。

“這不就是宣漢脫貧所能依靠的資源稟賦！”宣漢縣扶貧開發(fā)局負責人說，聽到縣里規(guī)劃開發(fā)巴山文旅產(chǎn)業(yè)的消息，感到十分振奮。

發(fā)展文旅，首先要修路，而這也恰好解決了當?shù)匕l(fā)展最大的瓶頸。經(jīng)過前期調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計，2016年10月，連接川陜高速和巴山大峽谷景區(qū)的34公里快速通道開始建設(shè)。隨后，貫穿整個巴山大峽谷片區(qū)的42公里內(nèi)環(huán)線開建。到2019年4月，所有道路實現(xiàn)貫通。處于巴山大峽谷核心區(qū)的三墩土家族鄉(xiāng)黨委書記陳國慶，見證了修路前后的變化。“以前，我們這里連一條像樣的公路都沒有，現(xiàn)在柏油路將各個村莊連通，去哪里都方便了。”

發(fā)展文旅，帶動就業(yè)安居

2014年，巴山大峽谷片區(qū)的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，建檔立卡貧困村就有102個、貧困人口9.1萬人，分別占全縣的48%、40%。把窮山區(qū)變成富景區(qū)，發(fā)展巴山文旅脫貧，建設(shè)好景區(qū)就成了宣漢的重要抓手。

景區(qū)建設(shè)讓許多當?shù)刎毨�戶實現(xiàn)了勞務(wù)增收。巴山大峽谷旅游開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陶朝斌回憶，修路的那一年多，老百姓們干得熱火朝天。“修路以前，附近老鄉(xiāng)干活才五六十元一天，之后普通工人工資漲到了二三百元一天。”陶朝斌說，在修路和景點建設(shè)運營中，先后帶動1萬多名貧困人口就業(yè)。

景區(qū)建設(shè)必然離不開拆遷安置，宣漢還通過“廣廈行動”讓大量群眾住上了新房子。走進三墩鄉(xiāng)大窩村，貧困戶陳立玉家因為景區(qū)拆遷搬入的二層小樓十分漂亮：淡黃色的外立面是桑樹坪景區(qū)的統(tǒng)一設(shè)計，一樓還作為餐館每日招待八方來客。“以前我們這兒都是山包包和石頭，門前道路也很窄，2018年搬進了新房子，一下子像換了一個活法。”陳立玉說。

而在巴山大峽谷景區(qū)建設(shè)中，除了陳立玉這樣的拆遷安置戶，還有許多易地搬遷戶和危房改造戶。據(jù)介紹，景區(qū)核心區(qū)的易地扶貧搬遷戶是6792人，而全縣達到了38179人。當?shù)貙σ椎匕徇w的每人給予相應(yīng)補貼，拆遷安置等也會有不同程度的補貼。

農(nóng)旅互動，拓寬致富渠道

走上做民宿的脫貧路，周記順最感謝的是巴山大峽谷景區(qū)。最近，冬雪旅游熱度上升，周記順家里每天都要接待好幾撥游客。“現(xiàn)在想來當初房子還是蓋小了，常常不夠游客們住。”如今，旅游淡季時，周記順還會承包一些工程改造的活，“一家人，一年收入能有10萬多元！”周記順說。

渡口土家族鄉(xiāng)常樂社區(qū)的馬隆梅，則找到了賣巴蜀特色刺繡產(chǎn)品的經(jīng)營路子，丈夫和兒子在景區(qū)工作。“他們父子倆每個月收入合計有5000多元，我這兒還能掙兩三千元”，馬隆梅說，游客們最喜歡她做的圍巾。

和周記順、馬隆梅一樣，近3000名貧困人口在景區(qū)周邊通過經(jīng)營農(nóng)家樂、餐館和各類特產(chǎn)小店實現(xiàn)脫貧。陶朝斌介紹，通過流轉(zhuǎn)土地資源入股、經(jīng)營幫扶、勞動就業(yè)等，有效帶動了片區(qū)貧困戶多渠道增收。

而漆碑鄉(xiāng)大樹村村民肖繼坤，則把重心放到了家里的茶葉種植上。2015年開始，縣里鼓勵發(fā)展“牛、藥、果、茶、菌”等特色產(chǎn)業(yè)，并給予小額信貸和周轉(zhuǎn)金的支持。肖繼坤立即加入了村里的合作社，從那里獲得茶葉種植技術(shù)和免費的肥料，同時貸款獲得生產(chǎn)資金。“如今光我們村就有茶葉600畝，枇杷、脆李等水果600畝，還有了景觀苗木基地1500畝。”肖繼坤說，種茶既可以吸引游客觀賞，還能制作紅茶、綠茶等賣給游客。

“發(fā)展茶葉等特色農(nóng)業(yè)，可以進行農(nóng)事體驗、觀光旅游，還可以進行農(nóng)產(chǎn)品銷售，實現(xiàn)農(nóng)文旅互動。”宣漢縣扶貧開發(fā)局負責人表示，目前僅巴山大峽谷景區(qū)，就已發(fā)展茶葉、中藥材、花卉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)3.2萬畝，帶動2.6萬余名貧困人口實現(xiàn)人均年增收2000元以上。

《 人民日報 》（ 2020年12月12日 06 版）

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