新時(shí)代高校黨建和事業(yè)深度融合的路徑研究

推進(jìn)高校黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合，作為高校黨組織必須遵循的一條原則，2021年首次被寫入新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》。這一要求既是加強(qiáng)黨對高校全面領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求，也是破解黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”、提升高校黨建工作質(zhì)量的客觀需要；既是近年來高校黨建工作重要的理論創(chuàng)新成果，也是新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的內(nèi)在要求；既要從戰(zhàn)略性全局性高度認(rèn)識深度融合的重要性，也要從創(chuàng)新實(shí)踐的角度扎實(shí)推進(jìn)。

成都體育學(xué)院黨委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，提出“抓好黨建和事業(yè)發(fā)展的深度融合是提升學(xué)校黨建質(zhì)量的關(guān)鍵”。把黨建工作放在學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中去謀篇布局，圍繞建設(shè)世界一流體育大學(xué)的總體目標(biāo)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和主抓手，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展資源、優(yōu)勢和成果，推動(dòng)黨建工作與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、國家戰(zhàn)略等有機(jī)融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

抓好黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合，重點(diǎn)要解決“融合的起點(diǎn)” “融合的關(guān)鍵點(diǎn)”“融合的保障”“融合的實(shí)施”4個(gè)問題。“融合的起點(diǎn)”解決是融合的基礎(chǔ)問題，需要學(xué)校建立縱向到底、橫向到邊的組織體系，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨的組織體系就延伸到哪里；“融合的銜接點(diǎn)”解決的是融合的內(nèi)容問題，學(xué)校黨委、二級黨組織、基層黨支部三級黨組織定位不同，融合的內(nèi)容必有差異才能實(shí)現(xiàn)融合的針對性；“融合的保障”解決的是融合的體制機(jī)制問題，必須建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的運(yùn)行機(jī)制，才是融合的長遠(yuǎn)之計(jì)；“融合的實(shí)施”解決的是融合的推進(jìn)問題，要堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，面上鋪開的同時(shí)注重點(diǎn)上開花，發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用，從而實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。

在此基礎(chǔ)上，圍繞推動(dòng)學(xué)校黨建與事業(yè)發(fā)展深度融合形成以下基本思路：以健全組織工作體系為重點(diǎn)，以凸顯各級黨組織政治功能為動(dòng)力，以黨建品牌創(chuàng)建和支部工作法為抓手，以建立健全配套制度為支撐，不斷推進(jìn)學(xué)校黨建和事業(yè)發(fā)展同頻共振、互促互進(jìn)，助推學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

一、健全組織體系，夯實(shí)黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的組織保障

健全的組織體系是黨建和事業(yè)深度融合的基礎(chǔ)，必須建立縱向到底、橫向到邊的組織體系，確保業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨的組織體系就延伸到哪里。學(xué)校黨委撤銷二級院（系）黨總支成立院（系）黨委，整合黨政職能部門成立機(jī)關(guān)黨委，更好發(fā)揮二級黨組織政治功能。撤銷多個(gè)聯(lián)合黨支部，按部門（單位）、教研室設(shè)置黨支部，明確部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書記，及時(shí)在奧運(yùn)科技服務(wù)一線、國家重大課題項(xiàng)目組、鄉(xiāng)村振興一線、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐“三下鄉(xiāng)”等成立臨時(shí)黨支部，為黨建和業(yè)務(wù)深度融合打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

二、分級分類指導(dǎo)，把準(zhǔn)黨建和事業(yè)深度融合的關(guān)鍵點(diǎn)

把準(zhǔn)深度融合關(guān)鍵點(diǎn)，把準(zhǔn)各級黨組織職能定位，抓住融合內(nèi)容、載體的差異性，突出重點(diǎn)、打通堵點(diǎn)，提升融合的針對性與實(shí)效性。黨委是領(lǐng)導(dǎo)核心，學(xué)校黨委在統(tǒng)籌謀劃工作時(shí)，立足高校科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、文化傳承創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)、國際交流合作五大職能，把黨建與事業(yè)發(fā)展同規(guī)劃、同部署。常委會(huì)制定工作要點(diǎn)時(shí)，在抓好黨建工作的同時(shí)，確定常委會(huì)牽頭抓總幾件關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的大事要事，近年來學(xué)校在深化改革、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、服務(wù)社會(huì)等方面不斷取得新成績。院（系）黨組織處于承上啟下的關(guān)鍵位置，是黨在高校教學(xué)、科研、管理和服務(wù)保障第一線的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮著重要的政治功能。學(xué)校黨委提出“五個(gè)到位”目標(biāo)，即黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運(yùn)行機(jī)制到位、政治把關(guān)作用到位、推動(dòng)改革發(fā)展到位、創(chuàng)新工作方法到位、落實(shí)決策部署到位，并制定實(shí)施方案拿出13條過硬舉措，不斷凝聚院（系）發(fā)展動(dòng)能。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘作用。黨委堅(jiān)持分類指導(dǎo)，教師黨支部實(shí)現(xiàn)“雙帶頭人”黨支部書記100%全覆蓋，將黨建和教學(xué)科研訓(xùn)練、育人同安排，尤其注重在急難險(xiǎn)重工作任務(wù)中發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用，學(xué)校高水平研究團(tuán)隊(duì)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人均由黨員專家擔(dān)任；學(xué)生黨支部注重充分發(fā)揮學(xué)生黨員的帶頭表率和支部育人功能。

三、突出制度建設(shè)，搭建黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的長效機(jī)制

建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查的體制機(jī)制，是助力深度融合的重要保障。黨委先后出臺《二級黨組織工作細(xì)則》《落實(shí)“五個(gè)到位” 全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)實(shí)施方案》《關(guān)于加強(qiáng)院（系）黨組織在重大辦學(xué)問題上把好政治關(guān)的指導(dǎo)意見》等多項(xiàng)制度，不斷提升黨建對本單位、本部門工作的引領(lǐng)和推動(dòng)。完善黨建工作和業(yè)務(wù)工作聯(lián)動(dòng)考核評價(jià)機(jī)制，出臺《基層黨建及思想政治教育考核辦法》《黨支部考核辦法》等，開展二級黨組織書記抓黨建述職、黨支部書記抓黨建述職，明確將黨建促進(jìn)事業(yè)發(fā)展納入考核指標(biāo)體系、作為加分項(xiàng)，考核結(jié)果作為年終績效的重要依據(jù)，逐級傳導(dǎo)壓力狠抓責(zé)任落實(shí)。

四、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，扎實(shí)推進(jìn)黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合

堅(jiān)持面上鋪開和點(diǎn)上開花相結(jié)合，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合。從2019年開始開展校內(nèi)“雙帶頭人”教師黨支部工作室和“樣板黨支部”培育工作、校內(nèi)黨建課題申報(bào)、黨建品牌創(chuàng)建和“支部工作法”評選，項(xiàng)目和評選均向“融合發(fā)展研究”傾斜。注重發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用，形成了一些可復(fù)制、可借鑒、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校黨委立足服務(wù)國家和區(qū)域體育、教育事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建出“紅色火炬”黨建工作品牌并入選四川省10個(gè)高校黨建工作品牌，為校內(nèi)各級黨組織帶好頭；2個(gè)黨支部入選“全國黨建工作樣板支部”培育創(chuàng)建單位，2個(gè)學(xué)院黨委入選“全省高校黨建工作標(biāo)桿院系”培育單位，2個(gè)黨支部書記工作室入選全省高校黨建工作“雙帶頭人”樣板黨支部培育單位、1個(gè)黨支部入選全省高校黨建工作樣板黨支部培育單位。

四大舉措牢牢把握融合的路徑，既堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)“指路”，又在具體實(shí)踐中“探路”，構(gòu)建起黨建和事業(yè)發(fā)展深度融合的全方位、多維度的工作矩陣，產(chǎn)生良好的疊加效應(yīng)、聚合效應(yīng)，學(xué)校各級黨組織用黨建引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的理念更加牢固，黨建工作成效更明顯，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作取得長足進(jìn)步。

[作者單位：成都體育學(xué)院黨委組織部。本文為成都體育學(xué)院2023年度黨建研究專項(xiàng)課題“新時(shí)代高校黨建和事業(yè)深度融合的路徑研究—以成都體育學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號：23YJDJZ02）的研究成果]